化肥藥劑使用過多帶來的土壤、溪流污染；畜禽養殖粗放管理帶來的廢棄物污染；地膜高使用率低回收率帶來的“白色污染”；農作物秸稈堆積焚燒帶來的空氣、水、土環境破壞等等，均形成了現代農業發展的阻礙。

 

　　以綠色可持續為目標的經濟發展新理念，需要全面覆蓋農工商、城鎮鄉，完成由重量產到重質優的轉變。因此，農業面源污染是農業生產方式轉型升級的重點攻堅對象。

 

　　新賬不加，舊賬日減

 

　　從本質上來說，無論是因為什么樣的原因，導致土壤肥力下降，甚至淪為污染地塊，澆灌水源遭重金屬、微生病原以及硫化物、氰化物、酞酸酯等元素侵害，歸根究底是在破壞農業生產的物質基礎。

 

　　大棚種植、地膜覆蓋，保障蔬菜瓜果供應；農藥噴灑除草除害，遠離作物受損；畜禽養殖業擴大規模，雞鴨鵝、豬牛羊一應俱全，農業發展的路線本無可厚非。然而，不夠精細化的管理卻記成了一筆環境風險“糊涂賬”。

 

　　按照目前我國對農業面源污染的重視，不僅要清算這筆“糊涂賬”的歷史，更要明明白白做好當前和未來記錄，即不能欠新賬，逐步還舊賬。這也是為什么，保護耕地，實施土壤修復被提上日程，保護水源地、整治水污染時間緊任務重。

 

　　聯系我國提出的“建設美麗新農村”和“發展綠色新農業”兩大新時代任務，農業面源污染治理所占據的分量可想而知。

 

　　銳意蛻變，防治同步

 

　　防止農業面源污染再擴散，落實農業環境修復各項工作，被同步列入了規劃綱要中。而這些都離不開頂層設計的支撐、農業生產方式的改變以及技術創新的推動。

 

　　技術的革新給農業帶來的變化是有目共睹的，機械化普及，畝產量提升，當然不僅限于此。農業漫灌作業的改變，是高效利用水資源的重要縮影；化肥使用量減少得益于有機肥制造和生產；殺蟲劑、農藥逐步退出歷史舞臺，更是物理殺蟲技術以及改良抗蟲性作物研發帶來的可喜變化。

 

　　諸如此類，農業生產體系的改變是農業面源污染治理需求的必然解決方案，也強有力推進了農業面源污染預防和整治。

 

　　針對畜禽養殖糞便排污無序，有機肥轉化，或者發酵沼氣化開始普及；針對農作物秸稈焚燒危害，制飼料、制肥料、制燃料等出路前途可期；針對農膜被棄田埂岸邊，構建回收體系的同時也出現了生物農膜這樣的環保地膜產品。

 

　　加強保障，完善體系

 

　　顯然，上層建筑對農業面源污染治理的大力支持和重點關注，更是讓這種技術創新和作業模式更迭的勢頭愈加迅猛。國家和地方從各個方面引導農業走上“新”路子，掃清污染源，強化措施落實的保障，并且加快防治體系的完善。

 

　　就近期而言，《關于深入推進生態環境保護工作的意見》、《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》相繼出臺，進一步夯實了農業生產環境保護的基礎。合理布局、科學規劃、借力技改、重視變革，這些要點被突出地淋漓盡致。

 

　　自2015年打響農業面源污染防治攻堅戰以來，不可否認我國取得了突出成就。公開數據顯示，全國化肥使用量提前3年完成零增長目標，農藥更是連續3年負增長，秸稈綜合利用率達82%，地膜新國家標準正發光發熱……

 

　　當然，農業面源污染防治既是牽一發而動全身的大型系統性工程，又是一項長期而復雜的任務，會不斷遇到難題，也需要反復解決難題，重要的是形成良性互動和科學閉環。技術上、制度上、資本上或者監測水平上，仍有很大的上升空間。

 

　　重點突圍，持久攻堅

 

　　直面農業面源污染帶來的挑戰，在防治過程中遇到的新矛盾，需要更堅定的步伐和久久為功的覺悟。2018年7月26日，農業農村部在新聞發布會上明確表示，圍繞“五項重點工作”，打好農業面源污染防治攻堅戰。

 

　　奔著“一控兩減三基本”目標，在2017年的農業綠色發展五大行動之后，下一步重點聚焦：加快構建農業農村生態環境保護制度體系，如準入負面清單、農業補貼、新型市場主體培育等；著力于農業綠色發展重大行動的落實；扎實推進農村人居環境改善；大力推動農業資源養護；突出科技創新作用以及強化支撐力。

 

　　搭建一個面向未來發展，環境效益與經濟效益并重的農業發展平臺，一蹴而就顯然不可能，那么持續發力就很有必要。農業部召開的農業面源污染防治推進工作組第五次會議上也強調了這一點，一方面要認識到問題的嚴峻性，另一方面也要更堅定地打好攻堅戰和持久戰。

 

　　分清主次矛盾，解決突出問題，緊抓實抓向前推進。以基礎建設為臺基，政策保障為壁壘，技術創新為動力，工作目標為藍圖，盯緊農業面源污染，還原一片美麗鄉村。